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“十四五”計劃中關于環境污染防治規劃
發布時間：2020-11-10 326
　　2020年10月26日至29日，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在北京召。其中關于生態環境保護，“十四五”規劃提出了新要求和新目標：
 
　　廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉；
 
　　能源資源配置更加合理、資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，生態環境持續改善......
 
　　“十三五”期間，我國污染防治成績顯著，被生態環境部副部長認為是迄今為止生態環境質量改善成效最大、生態環境保護事業發展最好的五年。
 
　　隨著污染防治的不斷推進，各領域也發生了改變，進入“十四五”階段，我國污染防治站在了又一新起點上，目前已經對水、大氣和土壤等有了方向和目標，需要有更確切的規劃來適應這些改變。
 

　　在大氣污染治理方面

 
　　中國工程院院士、清華大學生態文明研究中心主任多次在會議中提到，“十四五” PM2.5和臭氧的協同治理是大氣污染防治的重點目標之一，其關鍵就是氮氧化物和VOC的協同減排， 尤其是VOC將成為治理的主要的矛盾和短板。
 
　　生態環境部部長在京津冀及周邊地區和汾渭平原秋冬季大氣污染防治工作座談會也發表了同樣的觀點。
 
　　在碳減排方面，生態環境部門科學設定“十四五”生態環境保護規劃目標、指標和重點任務，開展二氧化碳排放達峰行動，加快建設全國碳排放權交易市場。
 

　　在污水處理方面

 
　　專家指出，雖然我國地表水環境質量總體保持持續改善的勢頭，但從水生態環境保護的整體性來看，不平衡不協調的問題依然突出。
 
　　日前，生態環境部召開的重點流域水生態環境保護“十四五”規劃編制試點工作啟動視頻會上表示，規劃要堅持目標導向，突出水資源、水生態、水環境“三水”統籌，實現“有河要有水，有水要有魚，有魚要有草，下河能游泳”的目標。
 
　　會議明確，在廊坊、四平、哈爾濱、湖州、東營、濟寧、廣州、璧山區、銅川、渭南等10個地市率先開展試點。
 
　　另一方面，由于污水資源化不僅能解決水資源短缺問題，還能解決水環境污染難題，在“十四五”期間將推動開啟我國相關領域的探索。
 

　　在固廢處理方面

 
　　無害化、資源化仍是固廢處理的重要內容。近日，發改委環資司召開了“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用座談會，會議重點圍繞“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用面臨的形勢、存在的問題和困難，以及如何提高資源利用效率。
 
　　另有消息表示，“十四五”期間將加快制定出臺再生原料和產品推廣使用制度、源頭變革性技術開發和易循環產品生態設計操作細則。
 

　　在土壤污染治理方面

 
　　當前我國在農田修復方面、礦山修復和建設用地土壤修復均存在一定問題。關于《中華人民共和國土壤污染防治法》實施情況的報告中表示，下一步將基于目前獲得的數據和資料等，嚴格落實土壤污染風險管控和修復名錄制度，做好污染狀況調查、監測和評估。
 
　　同時，加大中央預算內投資、地方政府專項債、綠色債券等投融資政策支持力度，盡快研究出臺相關配套法規制度，修改與法律不銜接的法規。指導地方人大及政府要加快推動地方立法，結合本地實際將法律制度落實落細。
 
　　從上述內容不難看出，相比之前，“十四五”的污染防治規劃更注重實地調研和“開門編規劃”。除此之外，也更注重科技對污染防治的支撐力量。生態環境部副部長表示，“十四五”期間，生態環境部將秉持以高水平保護促進高質量發展，牢牢把握我國全面推進綠色發展轉型的戰略機遇期，加快形成現代環境治理體系。
 
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